Fausto Rosato
06 Sep
El DNU 70/2023: Una Batalla por la Separación de Poderes, la Autonomía Asociativa y la Justicia Contractual

La reciente suspensión parcial del DNU 70/2023 por el Juzgado Federal de Mercedes ha puesto sobre la mesa un debate esencial sobre los límites del poder en la Argentina. Este decreto, nacido en la cumbre de una crisis política y económica, se presenta como una herramienta del Poder Ejecutivo para llevar a cabo reformas necesarias, pero también controvertidas. Sin embargo, la intervención judicial que ha frenado su implementación levanta interrogantes fundamentales sobre la separación de poderes, la autonomía de las entidades deportivas y la justicia en las relaciones contractuales. Desde que fue promulgado, el DNU 70/2023 ha sido objeto de fuertes críticas y defensas apasionadas. En esencia, el decreto busca modificar sustancialmente el Código Civil y Comercial, especialmente en áreas críticas como la libertad contractual y la regulación de entidades deportivas. Las intenciones del gobierno parecen claras: reforzar la autonomía de las partes en los contratos y modernizar las estructuras organizativas de sectores clave como el deporte. Pero, ¿a qué costo? 

Separación de Poderes: ¿Quién Guarda al Guardián?

En un país donde la historia política está marcada por la concentración del poder, la emisión de un DNU que introduce cambios tan profundos en la legislación es un movimiento audaz, aunque peligroso. La Constitución Nacional, en su sabiduría, establece límites claros sobre cuándo y cómo puede el Poder Ejecutivo asumir funciones legislativas. El DNU, por definición, es una medida de emergencia, no un vehículo para reformas estructurales de largo alcance. El fallo que suspende la aplicación de ciertos artículos del DNU 70/2023 subraya esta premisa. No es que se esté negando la necesidad de reformas, sino que se está cuestionando el proceso. Las modificaciones que afectan al Código Civil y Comercial deberían haber pasado por el crisol del Congreso, donde se debaten y se pulen, donde los representantes del pueblo tienen la oportunidad de ejercer su mandato. La intervención del Poder Judicial en este caso puede interpretarse como un necesario recordatorio de que el equilibrio de poderes es la piedra angular de nuestra democracia. Es un fallo que, más que oponerse a las reformas, exige que se respeten las formas.

 La Autonomía Asociativa en Jaque: El Caso de las Entidades Deportivas

El impacto del DNU sobre las entidades deportivas, en particular sobre la Asociación del Fútbol Argentino (AFA), ha generado una tormenta de críticas. El decreto, junto con su reglamentación, impone nuevas figuras societarias y limita la autonomía de estas organizaciones para gestionar sus asuntos internos. La reacción ha sido contundente: la AFA y otras entidades ven en estas medidas una amenaza directa a su capacidad de auto-organización. La decisión del Juzgado Federal de Mercedes de suspender estas disposiciones no es solo una victoria judicial, sino también un triunfo para la libertad asociativa. Las entidades deportivas en Argentina, y particularmente el fútbol, no son meros clubes o asociaciones; son instituciones de profundo arraigo social y cultural. La intervención estatal que busca reconfigurar sus estructuras organizativas debe ser vista con cautela. El fallo, al proteger la autonomía de la AFA, está defendiendo algo más grande que los intereses de una entidad: está defendiendo la capacidad de las organizaciones para gobernarse a sí mismas sin la sombra omnipresente del Estado. 

Justicia Contractual y el Principio de Razonabilidad 

Finalmente, el DNU 70/2023 introduce modificaciones en el Código Civil y Comercial que han sido interpretadas por muchos como un atentado contra la justicia contractual. Al eliminar referencias a la moral y las buenas costumbres, y al restringir la capacidad de los jueces para intervenir en los contratos, el decreto corre el riesgo de inclinar la balanza en favor de los más poderosos en cualquier relación contractual. El principio de razonabilidad, tan caro a nuestra tradición jurídica, exige que cualquier normativa sea justa y equilibrada, que no conduzca a situaciones de explotación o abuso. Aquí, el fallo nuevamente desempeña un papel crucial al poner en duda la constitucionalidad de estas modificaciones. No se trata de limitar la libertad contractual por capricho, sino de asegurar que esa libertad no se convierta en una herramienta de opresión. La justicia en las relaciones contractuales no puede ser sacrificada en nombre de una autonomía mal entendida. 

Un Fallo que Resuena Más Allá de los Tribunales

 El fallo del Juzgado Federal de Mercedes, lejos de ser un simple acto de resistencia judicial, es una defensa de los principios fundamentales que sostienen nuestra sociedad. La separación de poderes, la autonomía asociativa y la justicia en las relaciones contractuales no son conceptos abstractos; son los pilares que garantizan que nuestra democracia funcione, que nuestros derechos sean respetados y que nuestras libertades sean protegidas. La intervención judicial no es un obstáculo para las reformas; es un llamado a que esas reformas se hagan de manera justa, transparente y respetando los procesos democráticos. En un momento en que la tentación de concentrar el poder es fuerte, este fallo se erige como un recordatorio de que en la Argentina, el poder no es absoluto, y el derecho, en última instancia, es quien debe prevalecer. Este fallo, con todas sus implicancias, invita a una reflexión profunda sobre la dirección que está tomando el país. Es una invitación a que tanto gobernantes como gobernados reconsideren las bases sobre las cuales queremos construir nuestro futuro, recordando siempre que en una democracia verdadera, las formas son tan importantes como los fondos.